Дата публикации: 12.01.2022 00:00
Ключевым событием 2021 года в сфере закупок стало, безусловно, принятие второго оптимизационного пакета контрактной системе. Отрадно, что заказчикам было отведено по крайней мере некоторое время на подготовку к столь масштабным изменениям. Цель оптимизации благородна - упростить и в самом деле переусложнённую сегодня систему проведения государственных закупок. Но лишь практика покажет то, в какой мере эта цель будет достигнута с помощью оптимизационных новелл.
Частным, но наглядным и важным на практике примером корректировки контрактной системы можно назвать электронное актирование. С 2022 года оно становится обязательным для всех, но ещё в 2021 году заказчики имели возможность протестировать этот инструмент. О базируется на важных принципах отказа от бумажного документооборота, наследования данных и предзаполнения электронных форм. Важно лишь помнить, что положительный эффект такой новый инструмент может дать лишь при условии устойчивой работы ЕИС в сочетании с интуитивно понятным интерфейсом.
К сожалению, не только намерениями по упрощению системы закупок запомнился 2021 год. Квотирование закупок у российских производителей само по себе прибавило работы заказчикам. Дополнительной трудностью для субъектов Закона № 223-ФЗ стала необходимость одновременно выполнять взаимоисключающие требования: закупаться у российских производителей, но при этом не ограничивать конкуренцию. Качественно усложнилась для этой категории заказчиков и ежемесячная отчётность, посвящённая в т.ч. и выполнению квот.
В этих условиях внушает оптимизм тенденция, обозначенная правовыми позициями Верховного Суда: значение имеет не только и не столько процедура закупки, сколько её результат.