тендеры

Дмитрий Казанцев, к.ю.н., выступил на заседании Совета ТПП РФ по закупкам с предложениями о возможности исполнения государственных и корпоративных контрактов в период резкого роста цен. В основу предложений была положена необходимость одновременного достижение двух ключевых целей:

1) Исполнение контракта без снижения качества поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг).

2) Профилактика необоснованного повышения расходов государственных заказчиков и государственных компаний на расчеты по контрактам.

Протекционизм в государственных закупках, в т.ч. запреты и ограничения для иностранных поставщиков, рассматривается традиционно как часть политики импортозамещения. Политика импортозамещение, в свою очередь, имеет конечной целью развитие конкурентоспособных отечественных производств. Таким образом, закупочный протекционизм необходим и ценен единственное постольку, поскольку он способствует развитию в России таких предприятий, которые способны в полной мере удовлетворить внутренний спрос и оказаться сильнее конкурентов на международном рынке.

Вот только те инструменты, с помощью которых политика импортозамещения реализуется в закупках, зачастую не только не способствуют, но в стратегической перспективе прямо препятствуют достижению этой цели.

 Статья опубликована в журнале ВШЭ «Госзаказ: управление, размещение, обеспечение», № 62, 2021

Выбор наиболее релевантной процедуры необходимо проводить с учетом всех критериев эффективности и пониманием того, что некоторых показателей эффективности возможно придется достигать даже ценой отказа от экономии.

– Целеполагание закупки, как таковой, не сводится к подписанию договора, ни даже к поставке продукции, – считает Дмитрий Казанцев. – Любая продукция ценна и обоснована лишь постольку, поскольку она служит ресурсом для реализации определенных хозяйственных отношени.

Подготовленный "Цифровыми закупками" обзор доклада, сделанного в рамках IX интерактивного круглого стола «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ» (МГУ, 3 декабря 2020 года)

По словам экспертов, необходимо внимательно изучать условия закупки и договора. Подозрительно, если заявленная цена на товары, работы или услуги не соответствует рыночной, а также если закупки объявлены на крупные суммы, чтобы потенциально завысить сумму обеспечительных платежей.

Должно насторожить и то, что заказчик требует перевести деньги в качестве обеспечения заявки на участие на свой расчетный счет. Как правило, обеспечение заявки направляется на счет третьего лица, которое не зависит ни от заказчика, ни от поставщика, - электронной площадки или банка, отмечает руководитель департамента нормативно-правового регулирования B2B-Center Дмитрий Казанцев.

Развёрнутый комментарий для РБК

В издательстве "Инфра-М" опубликована моя монография "Конкурентные закупки", которая посвящена конкурентным закупкам как целостному объекту научного исследования и системе профессиональных отношений, объединенных общей целью. В этой системе выделяются ключевые элементы, такие как стадии закупочной работы и стороны закупочного взаимодействия, а также базовые инструменты закупок, практикуемые в XXI веке. Актуальная практика регулирования закупок в России и за рубежом приведена в книге в качестве иллюстрации универсальности базовых подходов к выстраиванию закупочных отношений. Для широкого круга читателей, интересующихся темой конкурентных закупок.

Регуляторами активно обсуждается фундаментальное изменение Закона № 223-ФЗ. Закон действительно несовершенен, и реформа его назрела. Вот только целый ряд предложенных изменений вместо того, чтобы решать существующие проблемы, скорее создаст новые проблемы для добросовестных заказчиков и поставщиков. К чему готовиться бизнесу в том случае, если изменения будут приняты? И что действительно нужно изменить в Законе № 223-ФЗ?

2019 год проходит под знаком цифровизации государственных закупок. Все способы определения поставщика были переведены в электронную форму. Однако не стоит заблуждаться: цифровизация сам по себе ещё не означает автоматизации. Пришло время сделать следующий шаг, и протестировать автоматизацию большинства закупочных процессов в рамках простой электронной закупки, о возможности внедрения которой уже с осторожностью говорят представители регуляторов.

Статья опубликована в журнале ВШЭ «Госзаказ: управление, размещение, обеспечение», № 57, 2019

С 2019 года правила участия в госзакупках для малых и средних предприятий существенно изменились. Дмитрий Казанцев рассказывает, в каких закупках есть преференции и как их получить

Российские госорганы и госкомпании обязаны отдавать малому и среднему бизнесу существенную часть своих заказов. Первые — 15% от объема закупок, вторые — 18%. По данным Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, в 2018 году госкомпании передали малому и среднему бизнесу заказов на 3,2 трлн руб.

С этого года правила проведения преференционных закупок, участниками которых могут быть исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства, сильно изменились. Рассказываем, как получить свою долю государственного пирога в 2019 году.

Статья опубликована на РБК 23.04.2019

Один из самых сложных вопросов в обновленной редакции Закона № 223‑ФЗ — новые правила проведения преференциальных закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства. Несмотря на стандартизацию процедур, новые требования не так-то просто будет исполнить.

Статья опубликована в журнале "Бюжет", № 5, 2018